2023年，中央、省级拨付我市福利彩票公益金4262万元，市级财政拨付福利彩票公益金1220万元，专项用于社会福利和社会公益事业。依据福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，重点用于为老年人、残疾人、孤儿等特殊群体服务的社会福利项目和社会公益项目。根据《彩票管理条例》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》等有关规定，现将2023年度中央、省、市三级福利彩票公益金使用情况公告如下：

一、总体情况

2023年福彩公益金支持我市社会福利和社会公益事业资金共5482万元，其中：中央彩票公益金644万元，省级彩票公益金3618万元，市级彩票公益金1220万元。烟台市民政局严格认真执行《山东省彩票公益金管理使用暂行办法》《烟台市福利彩票公益金使用管理办法》等各项制度和专项资金管理办法，按规定程序及时、足额分配下拨中央、省级和市级福彩公益金；严格贯彻和充分体现“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨；专项用于资助为老年人、孤儿等特殊群体服务的社会福利事业，资助为残疾人等弱势群体服务的各类社会福利事业，对公众关注、有利于弘扬社会主义精神文明、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业和有特殊困难的人给予适当资助等。

二、中央福彩公益金项目644万元

1.老年人福利类项目372万元。资助有需求的特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，为养老服务机构配备消防设施器材等设施设备，为特殊困难老年人提供助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等居家社区养老服务，培训养老护理员。

2.残疾人福利类项目169万元。资助社区持续开展精神障碍社区服务工作。

3.儿童福利类项目103万元。资助“福彩圆梦·孤儿助学工程”，实施“孤儿医疗康复明天计划”，资助中国烟台SOS儿童村、烟台市儿童福利院和黄渤海新区未成年人救助保护机构进行维修维护和设施设备购置等。

三、省级福彩公益金项目3618万元

1.省级养老服务发展资金2506万元。资助16处养老机构发放建设补助，新增护理型床位2030张；为养老机构，农村幸福院，社区日间照料中心发放运营奖补；为大中专毕业生发放入职养老服务补助，为养老护理员发放职业技能等级奖补。

2.省级困难群众救助补助资金1085万元。救助补助低保对象66503人、特困人员23777人，全年开展临时救助4780人次。

3.省级公益性公墓建设奖补资金27万元。用于对莱山区、福山区、栖霞市16处公益性公墓，10666个穴位，3111个格位进行奖补。

四、市级福彩公益金项目1220万元

市级福彩公益金1220万元全部用于养老服务发展：30万元用于培训养老护理员；150万元用于烟台市老年福利服务中心阳台门和电梯改造；500万元用于为11个区市的特困人员供养服务机构发放运营补助；250万元用于给予3个区市经济困难老年人补贴；70万元用于发放市级平台运营补助；220万元用于举办康养产业博览会，走访慰问养老机构，为204处养老机构发放养老机构综合责任保险补助。

五、资金支付和取得的成效

（一）各类项目支付完成情况

2023年度，共完成中央福彩公益金支付606.11万元，占资金总额度94.12%。其中：老年人福利类支出344.67万元，占资金下达额度的92.65%；残疾人福利类支出166.76万元，占资金下达额度的98.67%；儿童福利类支出94.68万元，占资金下达额度的91.92%。

2023年度，共完成省级福彩公益金支付2442.45万元，占资金总额度67.51%。其中：养老服务发展资金支出1330.45万元，占资金下达额度的53.09%；困难群众救助补助资金支出1085.00万元，占资金下达额度的100.00%；公益性公墓建设奖补资金支出27.00万元，占资金下达额度的100.00%。

2023年度，共完成市级福彩公益金支付852.02万元，占资金总额度69.84%，全部用于养老服务发展。

（二）项目取得的成效

1.为224家养老服务机构配备消防设施器材等设施设备，为207名特殊困难老年人提供助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等居家社区养老服务，培训养老护理员600人次，增强了老年人居家生活的便利性和安全性，提高城乡居家和社区养老服务覆盖率，养老服务发展质量得到提升。

2.持续开展精神障碍社区服务工作，联合项目社工、心理咨询师、定点医院医生和志愿者通过入户走访、开展特色活动等方式，不断丰富服药训练、生活技能训练、社交技能训练、职业能力训练、居家康复指导等服务项目，累计开展精神障碍社区康复方面的理论及实务培训31小时，总计培训293人次，全市共服务精神障碍服务对象6300余次，满足了精神障碍患者提高生活自理能力、社会适应能力和恢复职业能力等需求，积极探索建立可持续可复制的精神障碍社区康复服务模式。

3.支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”，2023年共资助145名孤儿，缓解了孤儿就学压力，保障了孤儿受教育权益；“孤儿医疗康复明天计划”方面，为具有烟台市户籍的0-18周岁孤儿和孤儿年满18周岁后仍在校就读的，其医疗康复费用的自付部分进行资助，惠及孤儿41人次，保障了孤儿救助康复；支持儿童福利服务机构设施设备配置，支持中国烟台SOS儿童村、烟台市儿童福利院购买设备，以及黄渤海新区未成年人救助保护机构装修改造，改善机构生活环境。

4.为16处养老机构发放建设补助，新增护理型床位2030张，增强养老机构失能照护能力，提升机构服务质量。为133处养老机构，247个农村幸福院，78个社区日间照料中心发放运营奖补，强化扶持激励，引导要素资源向养老服务集聚，激发了社会力量参与积极性，加快推动建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。为64名大中专毕业生发放入职养老服务补助，为23名养老护理员发放职业技能等级奖补，不断加强专业人才培养补助力度，拓宽人才队伍来源，加快建设高素质、职业化、专业化的养老服务人才队伍。

5.支持城乡低保、特困人员救助供养、临时救助（含低保家庭本科新生入学救助）等。截至2023年底，全市共有低保对象66503人、特困人员23777人，全年开展临时救助4780人次，各类困难群众救助补助资金均按时足额发放到位。

6.对莱山区、福山区、栖霞市16处公益性公墓，10666个穴位，3111个格位进行奖补，进一步推动了我市公益性公墓建设，推动节地生态安葬发展，持续改善群众丧葬环境，减轻群众经济负担，满足群众丧葬需求。

7.培训养老护理员3247人，提高养老护理员职业技能水平和服务水平，为全市养老服务高质量发展提供有力人才保障；完成了烟台市老年福利服务中心7部电梯和80个阳台门的改造，提高了老年中心设施安全性，保障了入住老人生命安全；为11个区市的特困人员供养服务机构发放运营补助，给予3个区市经济困难老年人补贴，提升特困人员供养服务机构管理和服务水平，确保兜住、兜准、兜好特困供养基本民生底线；举办康养产业博览会，走访慰问15处养老机构，为204处养老机构发放养老机构综合责任保险补助，强化扶持激励，引导社会资源向养老服务集聚，激发了社会力量参与积极性，不断满足老年人多层次多样化的养老服务需求，加快推动建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

六、监督管理情况

（一）做好审计监督

全市范围内中央、省、市三级福彩公益金均纳入年度内审计划，由局机关组织实施，进行全覆盖审计。并认真配合做好省厅福彩公益金专项检查和问题整改工作，2022年度中央和省级福彩公益金专项检查反馈收回资金重新分配，影响项目实施进度、使用方向不合理等问题已全部整改到位。督促各区市民政部门按照福彩公益金的补助范围，规范使用福彩公益金，提高补贴人员认定的精准性，避免服务对象重复申报补贴，切实保障福彩公益金及时准确发放到位。加强部门间沟通协调，完善绩效目标体系，加大信息公开力度，自觉接受社会监督，从源头上防止类似问题再次发生。

（二）持续完善制度建设

为规范烟台市福利彩票公益金使用管理，提高资金使用效益，先后印发《烟台市福利彩票公益金使用管理办法》《烟台市民政社会服务资金管理暂行办法》《烟台市民政专项资金管理暂行办法》《烟台市困难群众救助补助资金管理监督工作实施细则》《烟台市民政局关于进一步加强民政专项资金管理和规范财务管理工作的通知》，修订《社会福利和社会救助资金管理办法》，进一步明确项目实施方案制定、预算申报、预算执行、资金日常管理，实施项目跟踪监管、绩效管理，公开彩票公益金的使用规模、资助项目和执行情况等信息。印发《烟台市民政局内部控制手册》，对包括彩票公益金在内的专项转移支付资金决策机制、执行机制和监督机制进行了完善，对分配方案拟定、绩效评价和监督检查工作职责进行明确。

（三）信息公开和标识使用管理

一是严格标识挂牌工作。研究制发《关于进一步加强福利彩票公益金资助项目标识设立管理工作的通知》，督促各区市和直属事业单位对公益金资助项目按规定标明公益金资助标识，做好维护管理，及时查漏补缺，切实彰显福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”宗旨，更好地塑造福利彩票品牌良好形象。

二是按期进行信息公开。组织市级及各区市对2023年彩票公益金资助项目基本情况、项目进展情况及项目成效效果等使用信息及时主动向社会公开，接受社会监督。

（四）做好福彩公益金宣传

对福彩公益金取得的成效进行全面的宣传报道，聚焦烟台福彩公益金项目，走近更多烟台民生事业，共同见证福彩公益金的绵绵力量和爱心功勋。在人民日报连载刊发《公益金使用项目巡礼 日间照料中心：老年人家门口的“幸福驿站”、关爱一小一老 公益金助力社会工作建设、让临时救助化身“及时雨”、小食堂托起大民生 办好社区里的“幸福餐桌”》，在省级及本地媒体上也相继刊发稿件，大力宣传福彩公益金管理使用情况，提高人民群众对福彩公益金的认知度，宣传工作成效显著。

老年福利类项目负责人：王 磊  0535-6242294

儿童福利类项目负责人：王玉华  0535-6788228

残疾人福利类项目负责人：王晓鹏  0535-6241778

困难群众救助补助项目负责人：曲海艺  0535-6288385

烟台市民政局

2024年5月17日